Закон на стороне нотариусов Хакасии
Нотариусы России одерживают победы в судебных спорах. Не так давно не удел осталось территориальное управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия.
Напомним, еще в июле 2013 года УФАС по заявлению гражданина были приняты решения о возбуждении дел в отношении нотариусов Саяногорского, Усть-Абаканского и Черногорского нотариальных округов по признакам нарушения антимонопольного законодательства, выразившихся в заключении соглашений о распределении между нотариусами округов ведение наследственных дел по букве алфавита, а также по вопросам взимания платы за услуги правового и технического характера.
Нотариусы, не согласившись с актами и действиями УФАС, обратились в суд за защитой своих прав. Решением Абаканского городского суда от 19.11.2013 года заявление нотариусов Саяногорского нотариального округа Республики Хакасия о незаконности решений и действий УФАС удовлетворено, действия республиканского антимонопольного органа признаны незаконными. И уже 19 марта Республиканский Верховный суд апелляционным определением оставил в силе вышеуказанное решение Абаканского городского суда, апелляционную жалобу УФАС - без удовлетворения.
Кроме того, решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 10.02.2014 признано незаконным и отменено постановление республиканского антимонопольного органа о назначении Нотариальной палате Республики Хакассия административного наказания. В решении суда дана правовая оценка действиям Хакасского УФАС России: «…антимонопольные органы не вправе проверять соблюдение Нотариальной палатой РХ требований антимонопольного законодательства, запрашивать документы и информацию».
Постановлением Третьего Арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 приведенное решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 10.02.2014 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба антимонопольного органа – без удовлетворения.
Суды установили, что республиканский антимонопольный орган действует за пределами, предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий и тем самым нарушает права нотариусов республики и Нотариальной палаты Республики Хакасия.
Комментируя решения судебный инстанций президент Нотариальной палаты Республики Хакасия Зинаида Ивановна Бусыгина пояснила, что судебные постановления, безусловно, служат доказательством того, что нотариусы республики и республиканская нотариальная палата действуют в рамках закона и дополнительно отметила, что распределение между нотариусами ведение наследственных дел по букве алфавита это требование гражданского законодательства Российской Федерации: «Гражданское законодательство Российской Федерации предусматривает императивные требования, которые направлены на защиту прав граждан, вступающих в наследство. На открывшееся наследство в Российской Федерации может быть заведено только одно наследственное дело, а распределение ведения наследственных дел между нотариусами, осуществляется в порядке, устанавливаемом совместным решением территориального органа Министерства юстиции и нотариальной палаты соответствующего субъекта Российской Федерации…».
В постановлении Третьего Арбитражного апелляционного суда отмечено: «Таким образом, с этого момента законодатель прямо установил, что деятельность нотариусов не подлежит контролю со стороны антимонопольных органов. Однако это не означает, что до этого данные отношения подлежали такому контролю…».